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應(yīng)當(dāng)看到，中央通過(guò)《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景，是在把握世界潮流大勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的重要部署。

近年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻，一些國(guó)家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，試圖引導(dǎo)本國(guó)制造業(yè)企業(yè)回流，如德國(guó)提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，美國(guó)提出“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”等。各國(guó)如此重視制造業(yè)的發(fā)展，主要是基于兩方面的原因。

一方面，2008年金融危機(jī)之后，很多國(guó)家重新認(rèn)識(shí)到以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要意義。以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)固然重要，但是如果沒(méi)有制造業(yè)的支撐，就無(wú)法抵御系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，通過(guò)發(fā)展制造業(yè)，引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱北愠闪酥匾ぷ鳌Ａ硪环矫?，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)層出不窮，掀起了新一輪技術(shù)革命。這些新興技術(shù)并不只停留在實(shí)驗(yàn)室或理論層面，而是快速落地并加速迭代，在不少制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入了商用實(shí)踐階段。如果不能通過(guò)發(fā)展制造業(yè)帶動(dòng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，就很有可能在相關(guān)技術(shù)研發(fā)的賽道上落后?；谏鲜鲈颍恍﹪?guó)家紛紛出臺(tái)政策，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)回遷。回遷對(duì)象并非是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，而是符合智能化、節(jié)能化等新趨勢(shì)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)很早就注意到了制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。黨的十八大報(bào)告提出“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”，十九大報(bào)告提出“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。近些年來(lái)，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了顯著成就，為滿足人民對(duì)美好生活的需要提供了可靠保障，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年，新冠肺炎疫情肆虐全球。在打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的過(guò)程中，中國(guó)制造業(yè)也發(fā)揮了重要作用。各地工廠高效轉(zhuǎn)產(chǎn)，生產(chǎn)口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服乃至呼吸機(jī)等醫(yī)療防護(hù)救援物資，為抗疫提供了有力的物質(zhì)保障。從某種角度來(lái)說(shuō)，這也讓公眾再次認(rèn)識(shí)到了制造業(yè)的重要性。

值得注意的是，疫情發(fā)生以來(lái)，一些國(guó)家開始啟動(dòng)供應(yīng)鏈回遷和貿(mào)易保護(hù)措施，可以預(yù)見，全球供應(yīng)鏈體系將迎來(lái)新變局。在這一過(guò)程中，哪個(gè)國(guó)家的制造業(yè)體系更完整，關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握程度更高，哪個(gè)國(guó)家就會(huì)在后疫情時(shí)代的全球制造業(yè)格局塑造中占據(jù)有利地位。在加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展方面，正如這次會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

不謀全局者，不足以謀一域。中央出臺(tái)《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，既是從我國(guó)制造業(yè)本身的發(fā)展方向出發(fā)，也是從國(guó)際大格局的變化趨勢(shì)考慮，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)“信息化”與“工業(yè)化”的融合。這進(jìn)一步厘清了我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展思路，為今后各主管部門研究并出臺(tái)具體的措施指明了方向，也將推動(dòng)我國(guó)在加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的道路上繼續(xù)乘風(fēng)破浪。

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